特種設備(bèi)事故報告和調查(cha)處理規定
發布時(shi)間： 2025-12-13 來源：
國家市場(chang)監督管理總局令(lìng)
《特種設備事(shi)故報告和調查處(chu)理規定》已經2025年12月(yue)13日✌️市🛀場⁉️監🈲管總局(ju)第1次局務會議通(tong)過，現予公布，自2025年(nián)12月13日起施行。
局長(zhǎng) 張工
2025年12月13日
（2025年(nian)12月13日國家市場監(jian)督管理總局令第(di)50号公布 自2025年12月13日(ri)起💚施行）
第一章 總(zong)則
第一條 為了規(gui)範特種設備事故(gu)報告和調查處理(li)工作，及時✂️準确查(cha)清事故原因，明确(què)事故責任，預防和(he)減少事故發生，根(gen)據《中華人民共和(hé)國特種設備安全(quan)法》《特種設備安全(quan)監察條例》等有關(guan)法律、行政🈲法規的(de)規定，制定本規定(ding)。
（一）《中(zhong)華人民共和國特(te)種設備安全法》第(di)一百條規定的特(tè)種設♌備造成的事(shì)故；
（二）自然災害等(deng)不可抗力或者交(jiāo)通事故、火災事故(gù)等外部因素引發(fā)的事故；
（四(sì)）特種設備具備使(shǐ)用功能前或者在(zài)拆卸、報廢、轉移🙇♀️等(deng)✉️非作業狀态下發(fā)生的事故；
（六）場（廠）内專用(yong)機動車輛駛出規(gui)定的工廠廠區、旅(lǚ)遊🙇♀️景區、遊樂💰場所(suǒ)等特定區域發生(sheng)的事故。
第四條 國(guo)家市場監督管理(li)總局負責監督指(zhi)導全國特種設備(bei)事故報告、調查和(he)處理工作。
第五條 特種設(shè)備事故報告應當(dang)及時、準确、完整，任(rèn)何🈲單位和個人不(bu)得遲報、漏報、謊報(bao)或者瞞報。
特種設(she)備事故調查處理(lǐ)應當實事求是、客(ke)觀公正、尊⛱️重💋科學(xue)🌈，及時、準确地查清(qing)事故經過、事故原(yuan)因和㊙️事故損失🐕，查(chá)明事故性質，認定(dìng)事故責任，提出處(chu)理建議和整改措(cuo)施。
第六條 任何單(dān)位和個人不得阻(zu)撓和幹涉特種設(she)備事故報告、調查(chá)和處理工作。
對特(te)種設備事故報告(gao)、調查和處理中的(de)違法行為⛹🏻♀️，任何單(dān)🈲位和個人有權向(xiang)市場監督管理部(bu)門和其他有關部(bu)門舉報，接到舉♋報(bao)的部門應當依法(fǎ)及時處理。
第二章(zhang) 事故報告
第七條(tiao) 特種設備發生事(shì)故後，事故現場有(you)關人員應當立即(ji)向事故發生單位(wèi)負責人報告；事故(gù)發生單位的負責(zé)人接到🈲報告🍓後，應(yīng)當于1小時内向事(shì)故發生地的縣級(jí)以上市場監督🥵管(guan)理部🌈門和有關部(bù)門報告。
情況緊急(jí)時，事故現場有關(guān)人員可以直接向(xiang)事故發生地❤️的縣(xiàn)級以上市場監督(du)管理部門報告。
第(di)八條 市場監督管(guǎn)理部門接到有關(guan)特種設備事故報(bào)告後，應當立即組(zǔ)織查證核實。屬于(yu)特種設備事故🍓的(de)，應當向本級人民(mín)政府報告，并逐級(jí)報告上級市場監(jiān)督管理部門直至(zhì)國家市場監督管(guan)理總局。每級上報(bao)的時間不得超過(guo)⭐2小時。必要♌時，可以(yi)越級上報事故☀️情(qing)況。
對于一般事故(gù)、較大事故，接到事(shì)故報告的市場監(jian)督管理部門應當(dang)及時通報同級有(yǒu)關部門。對于重🍓大(dà)事故、特🏃🏻别重大事(shi)故，國家市場監督(du)管理總局應💃🏻當立(li)即報告國務院并(bìng)及時通🔞報國務院(yuàn)有關部門。
事故發(fā)生地與事故發生(sheng)單位所在地不在(zai)同一行㊙️政區域的(de)，事故發生地市場(chang)監督管理部門應(ying)當及時通知事故(gù)發生單🧑🏽🤝🧑🏻位所在地(di)市場監督管理部(bu)門。事故發生單位(wèi)所在地市場監👄督(dū)管理部門應當配(pèi)合做好事故調查(cha)處理相關工🔞作。
第(dì)九條 市場監督管(guan)理部門逐級上報(bào)事故信息，應當采(cai)用快捷便利的通(tōng)訊方式進行上報(bào)，同時通過特種設(she)備事故管理系統(tong)進行上報。現場無(wú)法通過特種設備(bei)事故管理系統上(shàng)報🏃♂️的，應當在接到(dao)事故報告後24小時(shí)内通過系統進行(háng)補報。
第十條 事故(gu)報告應當包括以(yi)下内容：
（一）事故發(fā)生的時間、地點、單(dān)位概況以及特種(zhong)設備種類；
（二）事故(gu)發生簡要經過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jing)造成或者可能造(zào)💃🏻成的傷亡和涉險(xian)人數、初步估計的(de)直接經濟損失；
（三(san)）已經采取的措施(shī)；
（四）報告人姓名、聯(lián)系電話；
自事故發生之日(rì)起30日内，事故傷亡(wang)人數發生變化的(de)，應當在發生變化(huà)的24小時内及時續(xu)報。
第十二條 事故(gù)發生地縣級市場(chǎng)監督管理部門接(jie)到事故報告🈲後，應(ying)當及時派員趕赴(fù)事故現場，并按照(zhao)特種設備應急預(yu)案的分工，在當地(di)人民政府的🏃🏻領導(dǎo)下積極組織開展(zhan)事故應急救援工(gōng)作。
上級市場監督(du)管理部門認為有(yǒu)必要時，可以派員(yuan)😄趕赴事♻️故現場進(jin)行指導，事故發生(sheng)地縣級以上市💁場(chǎng)監督管理部門應(yīng)🆚當積極配合。
第十(shi)三條 各級市場監(jian)督管理部門應當(dang)依法組織制定特(te)種設備事故應急(jí)預案，建立應急值(zhí)班制度，并向社會(huì)公布值班電話☎️，接(jie)收特種設備事故(gù)報告信息。
第三章(zhang) 事故調查
第(di)十五條 特種設備(bèi)事故調查依據特(tè)種設備安全法律(lü)、行政法規的相關(guan)規定，實行分級負(fù)責。
市場監督管理(li)部門接到事故報(bao)告後，經過現場初(chu)步判斷，因客❗觀原(yuán)因暫時無法确定(dìng)是否為特種設備(bei)事㊙️故的，應當及時(shí)🛀報告本級人民政(zhèng)府，并按照本級人(ren)民政府的意見開(kai)展相關工作。
第十(shí)六條 對于跨區域(yù)發生、事故調查處(chù)理情形複雜、輿論(lun)關注和群衆反響(xiǎng)強烈的特種設備(bèi)事故等情況，上級(ji)市場監督🔞管理部(bù)門可以對事故調(diào)查進行督辦❌，必要(yào)時可以直接進行(hang)調查。
第十七條 對無(wu)重大社會影響、無(wú)人員死亡且事故(gu)原☂️因明晰的🤩特種(zhong)設備一般事故和(he)較大事故，負責🔞組(zǔ)織事故調查的市(shi)場監督管理部門(men)，報本級人民🌈政府(fǔ)批準後，可以由市(shi)場監督管理部門(men)獨立開展事故調(diào)查🍉工作。必要時，經(jing)本級人民政府批(pī)準，可以委托下級(jí)市場監督管理部(bu)門組織事故調查(cha)。
第十八條 負責組(zu)織事故調查的市(shì)場監督管理部門(men)⭐應當報🔞請本級人(ren)民政府批準成立(li)事故調查組。
事故(gù)調查組組長由負(fu)責事故調查的市(shì)場監督管理部門(mén)負責人或者指定(dìng)的人員擔任。
第十(shí)九條 事故調查組(zu)應當履行下列職(zhí)責：
（一）查清事故發(fā)生前的特種設備(bèi)狀況；
（二）查明事故(gu)經過、人員傷亡、特(tè)種設備損壞、直接(jie)經濟損失情況及(jí)其它後果；
（三）分析(xi)事故原因；
（五）提出對事(shi)故責任單位和責(ze)任人員的處理建(jiàn)議；
（六）總結事故教(jiao)訓，提出防範類似(sì)事故發生和整改(gǎi)👈措施的💋建議；
（七）提(tí)交事故調查報告(gào)；
（八）整理并移交有(yǒu)關事故調查資料(liào)。
第二十條 事故調(diao)查組成員應當具(ju)有特種設備事故(gu)調查🐅工作🏃🏻♂️所需要(yào)的知識和專長，與(yu)事故發生單位及(ji)相關❄️人員不存在(zai)直接利害關系。
事(shì)故調查組成員應(yīng)當服從調查組組(zu)長領導，在事👨❤️👨故調(diào)查工作中正确履(lǚ)行職責，誠信公正(zheng)，遵守事故調查組(zǔ)的紀律，不得⭐洩露(lù)🧑🏾🤝🧑🏼有關事故調查信(xin)息。
第二十一條 根(gen)據事故調查工作(zuo)需要，事故調查組(zǔ)可以聘請🐕有關專(zhuan)家參與事故調查(chá)；所聘請的專家應(yīng)當具備特種設備(bei)安全監督管理、生(shēng)産、檢驗檢測或者(zhě)科研教學等相關(guan)工作經驗。設區💯的(de)市級以上市場監(jiān)督管理部門可以(yi)根據事故調查工(gong)作需要，組建特種(zhong)設備事故調查專(zhuān)家庫。
第二十二條(tiao) 事故調查組有權(quán)向有關單位和個(gè)人了解🌈與事故有(yǒu)關的情況，并要求(qiu)其提供相關文件(jian)、資料。有關單位和(he)個人不得拒絕，并(bing)對所提供情況和(he)文件、資料的🐆真實(shí)性負責。
第二十(shi)三條 事故調查組(zu)應當依法嚴格開(kāi)展事故現場保護(hù)、勘察、詢問及調查(cha)取證等相關工作(zuo)。
事故調查期間未(wèi)經事故調查組同(tóng)意，任何單位和個(ge)⁉️人不得擅自移動(dong)事故相關設備，不(bu)得隐匿、毀滅有關(guān)資料、物品，不得僞(wéi)造🌈或者故意破壞(huài)事故現場。
第二十(shi)四條 事故調查中(zhōng)需要進行技術鑒(jiàn)定的，事故調查組(zǔ)應當委托相關單(dan)位進行技術鑒定(dìng)，接受委托的單位(wèi)應🌈當出具技💔術鑒(jian)定報告，并對其結(jie)論負責。
第二十五(wǔ)條 事故調查組認(ren)為需要對特種設(shè)備事故進♉行直接(jiē)經濟損失評估的(de)，可以委托依法成(chéng)立的評估機構進(jin)行。接受委🌈托的評(ping)估機構應當出具(jù)👄評估報告，并對其(qi)結論負責。
第二十(shi)六條 事故調查組(zu)應當在全面審查(chá)證據的🎯基礎上查(cha)✂️明👅引發事故的原(yuan)因，認定事故性質(zhì)。
第二十七條 事故(gù)調查組應當根據(ju)事故的主要原🌈因(yīn)和次要原因，認定(dìng)事故責任。
事故調(diao)查組應當根據責(ze)任單位和責任人(rén)員行為♈與特種設(shè)備事故發生及其(qi)後果之間的因果(guǒ)關系，以及在特種(zhong)設🆚備事故中的影(ying)響程度，認定責任(rèn)單位和責🍉任人員(yuan)所負的責任。責💚任(rèn)單位⚽和責任人員(yuán)🌏所負的責任分為(wei)全部責任、主要責(zé)任和次要責任。
責(zé)任單位或者責任(rèn)人員僞造或者故(gù)意破壞事故現場(chǎng)，毀滅♌、僞造或者隐(yǐn)匿證據，瞞報或者(zhe)謊報事故等，緻💰使(shi)事🏃♂️故責任無😘法認(rèn)定的，應當承擔全(quan)部責任。
第二十八(bā)條 事故調查組應(ying)當向組織事故調(diào)查的市場監督管(guǎn)理部門提交事故(gu)調查報告。事故調(diao)查報告應當包括(kuo)下列内容：
（一）事故(gù)發生單位情況和(he)發生事故設備情(qíng)況；
（二）事故發生經(jīng)過和事故救援情(qíng)況；
（三）事故造成的(de)人員傷亡、設備損(sǔn)壞程度和直接經(jīng)濟損🌍失；
（四）事故發(fa)生的原因和事故(gù)性質；
（五）事故責任(rèn)的認定以及對事(shì)故責任單位和責(ze)任人員的處理建(jian)議；
（六）事故防範和(he)整改措施；
（七）技術(shu)鑒定報告等有關(guān)證據材料。
事故調(diào)查報告應當由事(shi)故調查組集體會(hui)審，并經事故調查(cha)組全體成員簽名(ming)。事故調查組成員(yuan)有不🆚同意㊙️見的🔅，可(ke)以提交個人簽名(míng)的書面材料，附在(zài)事故調查報告内(nei)。
第二十九條 組織(zhī)事故調查的市場(chang)監督管理部門🈲應(yīng)當按照✨規定程序(xù)對事故調查報告(gào)以及資料進行完(wán)整性審核。必要時(shí)，可以向事故調查(cha)組提出追加調查(cha)⛱️的要求。
第三十條(tiao) 特種設備事故調(diào)查應當自事故調(diao)查組🍉成立之日🆚起(qǐ)60日内結束。特殊情(qing)況下，經組織調查(cha)的市場⭕監督管理(li)部門🏃♂️批準，事故調(diào)查期限可以适當(dāng)延長，但💃延長的期(qi)限最長不超過60日(ri)。
經濟損失評估時(shi)間與技術鑒定時(shi)間不計入事故調(diao)查期限。
第四章 事故處理(lǐ)
第三十一條 事故(gu)調查結束後，組織(zhī)事故調查的市㊙️場(chang)💰監督💃管理部門應(ying)當将事故調查報(bào)告報本級人民政(zheng)府批複，并報上一(yi)級市場監督管理(li)部門備案。
第三十(shi)二條 組織事故調(diào)查的市場監督管(guǎn)理部門應當在🈚接(jie)㊙️到♉批複之日起15日(ri)内，将事故調查報(bào)告及🔱批複意見送(song)達👄有關地方人民(mín)政府及有關部門(men)，并抄送事故發生(sheng)單位、責任單位和(he)責任⚽人員。
第三十(shí)三條 市場監督管(guǎn)理部門及有關部(bu)門應當根據批複(fu)後的事故調查報(bào)告，依照法定權限(xiàn)和程🥰序，對📧負有事(shì)故責任🌈的相關單(dan)位和人員實施行(háng)政處罰，對負有事(shì)故責任的公職人(ren)員進行處分。
市場(chang)監督管理部門及(ji)其工作人員在特(te)種設備事🏒故調✌️查(cha)和處理中存在違(wéi)紀違法行為的，由(you)紀檢監察機🈲關依(yi)法給☀️予黨紀政務(wu)處分。
涉嫌犯罪的(de)，依法移送監察機(ji)關、司法機關處理(lǐ)。
第三十四條 事故(gù)發生單位及事故(gu)責任相關單位應(yīng)當落實事故防範(fàn)和整改措施。防範(fan)和整改措施的落(luo)實情❌況應👌當接受(shòu)工會和職工的監(jiān)督。
事故責任單位(wèi)應當及時将防範(fan)和整改措施的落(luò)🔴實情況✍️報事✉️故發(fā)生地的市級市場(chǎng)監督管理部門。
第(dì)三十五條 事故調(diào)查處理情況由組(zu)織調查的市場監(jiān)督管🍓理部門按照(zhao)《中華人民共和國(guo)政府信息💘公開條(tiáo)例❄️》的有關規🈲定，依(yi)❤️法向社會公開。
第(di)三十六條 事故調(diao)查的有關資料應(yīng)當由組織事故調(diào)查的市場監督管(guǎn)理部門歸檔保存(cun)。
歸檔保存的材料(liào)包括現場勘察筆(bǐ)錄、技術鑒定報告(gào)、事故調✌️查💛報告、事(shì)故批複文件等。
第(dì)三十七條 組織事(shi)故調查的市場監(jiān)督管理部門🧑🏽🤝🧑🏻應當(dang)在接到事故調查(chá)報告批複之日起(qǐ)30日内将事故調查(chá)報告和批複意見(jian)逐級上報至國家(jia)市場監督管理總(zǒng)局。
第三十八條 組(zu)織事故調查的市(shì)場監督管理部門(mén)對☔事故調查中發(fa)現的需要制定或(huo)者修訂的有關法(fǎ)律法規、安全技術(shu)🏒規範和标準，應當(dāng)及時報告上級市(shi)場監督管💃🏻理部門(men)，提出制定或者修(xiu)訂建議。
第三十九(jiu)條 各級市場監督(dū)管理部門應當定(dìng)期對👈本行政區域(yu)特種設備事故的(de)情況、特點、原因進(jìn)行統計🏃♀️分析，根據(jù)特種設備的管理(li)和技術特點、事故(gu)🧑🏽🤝🧑🏻情況，研究制定有(you)針對性的工作措(cuo)施，防止和減少類(lèi)似事故♍的發生。
第(di)五章 附則
第四十(shi)條 本規定所涉及(ji)的事故報告、調查(chá)協調、統🔴計分析、報(bao)☂️送等具體工作，由(you)負責組織事故調(diào)查的市場監督管(guǎn)理⛱️部門負責，也可(kě)以委托相關特種(zhǒng)設備事故調查處(chù)理機構承擔。
第四(si)十一條 與特種設(shè)備相關的其他安(ān)全事故，相♈關人民(mín)政府指定由市場(chǎng)監督管理部門組(zǔ)織事故調查的，可(kě)🙇♀️以參照本規定進(jin)行。
第四十二條 本(běn)規定自2025年12月13日起(qǐ)施行。2025年12月13日原國(guo)家質量監督✨檢驗(yan)檢疫總局令第115号(hào)公布的《特種設🍉備(bei)事故報告和🥰調查(cha)✂️處理規定》同時廢(fèi)止。
