市場(chǎng)監管總局辦(bàn)公廳關于實(shi)施《特種設備(bèi)安全監督檢(jiǎn)查辦法》若幹(gan)問題的意見(jiàn)（市監特設發(fa)〔2022〕59号）
發布時間(jian)： 2025-12-13 來源：
各省、自(zi)治區、直轄市(shi)和新疆生産(chǎn)建設兵團市(shi)場監管局💯（廳(ting)、委）：
一、關于常規(gui)監督檢查
1. 市(shì)級（含直轄市(shi)的區、縣，下同(tong)）市場監管部(bù)門負責制定(dìng)年度常規監(jian)督檢查計劃(huà)，确定轄區内(nei)市場監管部(bù)門任務分工(gong)‼️，并分級負🈚責(zé)實施。同一年(nián)度常規監督(du)檢查計劃與(yǔ)各級市場監(jian)管㊙️部門證後(hou)監督檢查計(jì)劃有重複的(de)，在工作實施(shi)過程中應當(dāng)及時進行相(xiang)應調整，根據(jù)需要可以✍️增(zēng)補其他單位(wèi)作為常規⛹🏻♀️監(jiān)督檢查對象(xiang)。
2. 市級市場監(jian)管部門應當(dang)根據特種設(shè)備安全狀況(kuàng)和轄區内特(te)種設備生産(chǎn)單位、使用單(dan)位特點等，确(que)定常規監督(du)檢查重✏️點單(dān)位名錄并動(dong)态調整。
3. 市場(chang)監管部門制(zhi)定年度常規(gui)監督檢查計(ji)劃，使用單位(wèi)抽查比例不(bu)低于轄區使(shǐ)用單位數量(liang)的5%，重點監督(du)檢查單位抽(chou)查比例📐不低(dī)于50%，其中重點(diǎn)監督檢查使(shi)用單位抽查(cha)數量可納入(ru)使用單位抽(chou)查數量統計(ji)。
二、關(guān)于證後監督(du)檢查
5. 證後監(jian)督檢查由實(shí)施行政許可(ke)的市場監管(guǎn)部門負責🧑🏾🤝🧑🏼組(zǔ)織實施，或者(zhě)委托下級市(shì)場監管部門(mén)組織實施。對(duì)于按照🌐《市場(chǎng)監管總局關(guān)于特種設備(bèi)行政許可有(yǒu)🌈關事項的公(gong)告》（國家市場(chǎng)監督管理總(zong)局公⛷️告2021第41号(hào)）下🚩放至省級(ji)市場監管☎️部(bu)門實施🌈的許(xu)可項目，其證(zhèng)後監✏️督檢查(chá)工作自本意(yì)見印發之日(rì)起交由省級(ji)市場監管部(bù)門負責組織(zhī)實施，抽查結(jié)果及時向社(she)會公布并👣報(bào)總局🏃♂️特種設(she)備♉局。
6. 組織實(shí)施證後監督(du)檢查的市場(chang)監管部門應(ying)當制定證後(hou)監督檢查年(nián)度計劃，并及(ji)時将檢查計(jì)劃通報下一(yī)級市場監管(guǎn)☔部門🈚。特種設(shè)備生産單位(wèi)、充裝☁️單位以(yi)及檢驗、檢測(cè)機構被列入(rù)證後監督檢(jian)查計劃的，同(tóng)一年度不再(zài)對該單位實(shí)施常規監督(du)檢查。已經實(shi)施常規監督(du)檢查⭐的，根據(ju)工作需要可(ke)以進行證後(hou)監督檢查。對(dui)同一單位實(shi)施證後監督(dū)檢查時，應當(dāng)對本單位所(suǒ)持有的所有(you)特種設備生(shēng)産許可事項(xiang)一并進行監(jiān)督檢查。原則(ze)上同一個年(nian)度不對同一(yi)家單位開展(zhǎn)2次（含2次）以上(shàng)證後監督檢(jiǎn)查。
7. 市場監管(guǎn)部門制定特(tè)種設備生産(chan)單位、充裝單(dān)位以及檢驗(yàn)、檢測機構證(zhèng)後年度監督(du)檢查計劃，抽(chou)查比例不低(dī)于本機關許(xu)可♊單位（或同(tóng)級行政審批(pī)機關特種設(she)備許可單位(wèi)）數量的25%，重點(dian)監督檢查單(dān)位🌈抽查比例(li)不低于50%，其🙇🏻中(zhōng)重點監督檢(jian)查單🐪位抽查(chá)數🔞量可納入(rù)年度證後監(jian)督抽查數量(liang)統♻️計。
三、關于(yu)專項監督檢(jian)查
8. 市場監管(guan)部門根據工(gōng)作需要組織(zhī)開展檢驗、檢(jiǎn)測機🌐構專項(xiang)監🏃🏻♂️督檢查，檢(jian)查的項目和(he)内容可參照(zhao)《特✏️種設備檢(jian)驗、檢測機構(gou)安全監督檢(jian)查項目表》（附(fu)件3）執行。
9. 市場(chǎng)監管部門可(ke)以根據本地(di)實際和工作(zuo)需要，組織對(duì)本轄區内跨(kua)區域施工的(de)特種設備安(an)裝、改造、修理(li)、維護保養等(děng)施工單位以(yǐ)及跨區域開(kāi)展業務的檢(jiǎn)驗、檢測機構(gou)實施專項監(jiān)督檢查，制定(dìng)專門的❌監督(du)檢查項目和(he)内容。
四、關于(yu)常規和證後(hòu)監督檢查對(dui)象庫
五、關于特種(zhǒng)設備安全監(jian)督檢查人員(yuan)
12. 市場監管部(bu)門實施監督(dū)檢查時，應當(dang)有2名以上（含(hán)2名）特種設備(bei)安全監督檢(jian)查人員（以下(xia)簡稱檢查人(ren)員）參加，出示(shì)有效的🔅特種(zhong)設備安全行(hang)政執法證件(jian)，如執法人員(yuán)持有綜合行(háng)政執法證件(jiàn)，則應當保證(zheng)至少有1名取(qǔ)得特種設備(bei)安全監察員(yuán)證。
13. 鑒于特種(zhǒng)設備安全監(jian)督檢查的專(zhuan)業性，市場監(jiān)管部門根據(jù)需要可以委(wěi)托相關具有(you)公益類事業(ye)單位法人資(zī)格的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)（包括市場監(jian)管部門所屬(shǔ)的特種設備(bei)技術檢查機(jī)構）提供監督(du)檢查的技術(shu)支持和技術(shu)服務，或者邀(yao)請相關檢驗(yàn)檢測機構、科(kē)研機構、社會(huì)組織、高校等(děng)單位的專業(yè)技術人員以(yi)技術專家身(shen)份參加市場(chǎng)監管部門組(zǔ)織的監督檢(jian)查。市場監管(guǎn)部門認為必(bi)要時，也可以(yǐ)以政府購買(mǎi)服務的方式(shì)委托相關特(te)種設備專業(yè)協會提供監(jiān)督檢查的技(jì)術支持和技(jì)術服務。
六、關(guan)于查封、扣押(ya)的情況
七、關(guan)于吊銷行政(zheng)許可資料的(de)移交
15. 市場監(jian)管部門在案(an)件辦理過程(chéng)中，發現依法(fa)應當吊銷🔆特(te)🌐種設備檢驗(yan)、檢測人員及(ji)安全管理、作(zuo)業人員行政(zhèng)許可證件的(de)，由違法行為(wei)發生地的縣(xian)級以上市場(chang)監管部🐆門實(shí)施，并将行政(zhèng)處罰決定抄(chao)送發證機關(guan)，由發證機關(guān)依法注銷相(xiàng)關資格證書(shū)并予以公告(gào)。
八、關于檢驗(yan)、檢測過程中(zhōng)發現問題的(de)上報
九、關于(yu)特種設備安(an)全監督檢查(cha)文書格式
18. 檢(jiǎn)查人員實施(shi)特種設備安(ān)全監督檢查(chá)，應當說明檢(jian)查的🏃♀️任務來(lái)源、依據、内容(rong)、要求等，記錄(lu)檢查的基👈本(ben)情況、發✔️現的(de)🍉主要問題、處(chu)理措施等信(xìn)息，并現場填(tián)寫《特種設備(bei)安全監督檢(jiǎn)查記錄表♊》（附(fu)件4）。
19. 發現被檢(jiǎn)查單位違反(fan)特種設備法(fǎ)律、法規、規章(zhāng)和安全㊙️技術(shù)規📧範要求的(de)行為或者特(tè)種設備存在(zài)事故隐患時(shí)㊙️，檢查人員🚶應(ying)當依法下達(da)《特種設備安(ān)全監察指㊙️令(ling)書》（附件5），責令(lìng)被檢查👌單位(wei)限期采取措(cuo)施予以改正(zhèng)或者消除事(shi)故隐患💞。上級(ji)市場監管部(bù)門在組織開(kāi)展證後監督(dū)檢查或者專(zhuan)項監督檢查(chá)中，發現違法(fǎ)違規♉行為或(huo)者特種設備(bei)存在事故🔴隐(yin)患的，應當将(jiāng)檢查發現的(de)問題書面告(gao)知被檢查單(dan)位并交由屬(shu)地市場監管(guǎn)部門依法發(fa)出《特種設備(bei)安全監察指(zhǐ)令書》。
20. 被檢查(chá)單位拒絕簽(qian)收特種設備(bèi)安全監察指(zhi)令的，按照《市(shì)場監督管理(li)行政處罰程(chéng)序規定》送達(dá)行政執法❄️文(wén)書的有♈關規(gui)定執🏃♀️行，情節(jie)嚴重的，按照(zhao)拒不執行特(tè)種設備安全(quán)監察指令予(yu)以處理。
21. 監督(du)檢查中對拒(ju)絕接受檢查(chá)、重大違法行(hang)為和嚴重事(shi)故隐患的處(chu)理，需要人民(mín)政府和有關(guān)部門支持、配(pei)☔合的，市場監(jiān)管部門💛應當(dāng)及時以書面(miàn)形式報告本(ben)級人民政府(fǔ)或安全生産(chan)委員會。對于(yu)需要屬地政(zhèng)府和相關部(bù)門♍協調解決(jué)的，發出《特種(zhong)設備安全監(jian)管建議☁️書》（附(fù)件6）。
1. 特種(zhǒng)設備生産單(dan)位常規監督(du)檢查項目表(biao)
2. 特種設(she)備使用單位(wei)常規監督檢(jiǎn)查項目表
3. 特種(zhǒng)設備檢驗、檢(jiǎn)測機構專項(xiang)監督檢查項(xiang)目表
市場監(jian)管總局辦公(gong)廳
2025年12月13日
